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Analizan un nuevo esquema impositivo para las comunas

Responsabilidad Fiscal: cómo serán los premios y castigos para los municipios

La ley votada el martes ata permisos de deuda y ayudas extrapresupuestarias al cumplimiento de metas económicas.

16/11/2017
Responsabilidad Fiscal: cómo serán los premios y castigos para los municipios

A partir del 1° de enero próximo los municipios bonaerenses no podrán endeudarse ni recibir ayuda económica de Nación o Provincia si no cumplen una serie de metas fiscales e impositivas que serán monitoreadas por el Gobierno provincial, que a su vez impulsará un nuevo “pacto impositivo” entre las comunas para evitar disparidades en el cobro de tasas. Así lo dispone la nueva Ley de Responsabilidad Fiscal Municipal, aprobada el martes por la Legislatura junto con el Presupuesto y la Ley Impositiva para 2018.

Si bien la adhesión a la norma es optativa y debe ser refrendada por los concejos deliberantes, el precio de no firmar será alto para los intendentes, ya que les cierra el acceso a nuevos créditos y les bloquea la posibilidad de recibir adelantos de Coparticipación o Aportes del Tesoro Nacional (ATN), herramientas a las que suelen apelar para salir de apuros financieros, como la escasez de recursos para pagar salarios. La nueva ley limita el aumento de los gastos corrientes al índice de inflación difundido por el Indec.

En tanto, propone que a partir de 2020 el tope quede atado a la evolución del Producto Bruto Geográfi co (PBG) e impone una cláusula para impedir que los intendentes aumenten gastos de forma permanente en los últimos seis meses de gestión, de modo de evitar “herencias” indeseadas para los sucesores

En otro orden, dispone que la contratación de nuevo personal (tanto en planta permanente, temporaria y contratada) no supere el crecimiento poblacional, tomando como base la situación al 31 de diciembre de 2017. Solo habrá excepciones cuando se transfieran servicios a las comunas o se incorporen funciones en reemplazo del sector privado. Finalmente, también limita la toma de deuda, al prohibir que los servicios por el pago de intereses de las mismas no superen el 10% de los recursos corrientes previstos para cada año.

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En otros puntos, la nueva ley obliga a los municipios a que acompañen sus proyectos de presupuesto con información más detallada sobre proyecciones de recursos y gastos, el stock de deuda municipal y previsiones para el próximo trienio. Además, establece que las ordenanzas de presupuesto deberán ser publicadas en las páginas web ofi ciales. –

 

Pacto impositivo

 La ley aprobada por la Legislatura impulsa la suscripción de convenios interjurisdiccionales “tendientes a homogeneizar y armonizar las bases imponibles y alícuotas” de las principales tasas municipales: Seguridad e Higiene; Alumbrado, Barrido y Limpieza; y Red Vial. Para ello, se habilita al Consejo Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal a elaborar una suerte de “pacto fi scal” entre los municipios y la Provincia para equilibrar el cobro de tasas evitando disparidades y dobles imposiciones, que impactan principalmente en el sector productivo

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